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张家口市体育局关于2019年度依法行政工作报告的公示

来源:张家口市体育局  日期:2020/1/9 16:01:39  阅读:143

        张体字[2019]223号                                                         签发人:苑秀忠


  张家口市体育局

  关于2019年度依法行政工作报告

  市政府:

  2019年张家口市体育局依法行政工作,在市全面推进依法行政工作领导小组办公室的具体指导下,依法全面履行政府职能,依法建设行政体系,努力实现行政决策科学化、民主化、法制化,坚持严格规范文明执法,有效化解社会矛盾严格按照市政府法制办的各项要求,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治诚信服务型部门,取得了一定的成绩。现将2019年我局依法行政工作情况汇报如下:

  一、加强组织领导、落实法治政府责任建设

  局领导班子高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政作为发展体育事业的立足之本,切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入年初工作计划,召开党组专题研究会推进依法行政、建设法治政府工作,并成立由书记担任组长的依法行政工作领导小组。今年我局出台了《张家口市体育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,并修订了《执法执法手册》(2019年版),同时在执法手册中新增制定了《张家口市体育局行政处罚裁量基准制度》的内容,明确了依法行政的指导思想、工作原则、工作目标和重点任务,将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终。

  二、抓好“三项制度”工作落实

  按照中共张家口市委、市政府关于《张家口市法制政府建设实施方案》《2019年法治政府建设工作要点》要求,我局大力开展法制建设,探索开展行政执法公示制度,在政府门户网站和局网站公示我局权利事项清单,同时公示执法人员清单,以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等,并定期公示行政检查事项和处罚情况,接受群众监督;全面推进执法全过程记录制度,于今年6月和12月对全市游泳场馆和滑雪场所分别进行了“双随机”检查,在制度上明确执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等过程进行全程记录,在装备上,按照执法全过程记录要求配备执法记录仪三台、行车记录仪一台;有效开展重大行政执法决定法制审核制度,我局成立了行政执法案审委员,局长为委员会主任委员,并邀请法律顾问参加集体审议重大行政执法案件,同时制定了重大行政执法案件集体审理制度,我局现有行政执法人员共6名,满足本单位的行政执法工作需要,保证了本部门日常行政执法工作的有效开展。

  三、完善依法行政制度体系、依法全面履行政府职能

  严格执行落实《河北省规范性文件管理办法》和《河北省人民政府关于建立规范性文件公开审查和监督约束机制的指导意见》,做好规范性文件的备案审查工作,并按照《河北省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》要求,根据法律、法规、规章的制定、修改、废止等情况以及经济社会发展需要,对规范性文件进行及时清理。

  依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,2014年我局审批事项已全部下放至县区体育部门并对做好行政审批项目下放管理层级后续工作做出了安排部署和衔接。深入推进清单制度,对权力清单、责任清单实行动态管理,为此我局于2019年8月制定了《张家口市体育局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,并在新修订的《执法执法手册》(2019年版)中新增制定了《张家口市体育局行政处罚裁量基准制度》。深入推进商事制度改革,积极推行“双随机一公开”,制定2019年“双随机一公开”监管工作计划,并于2019年6月份联合市应急管理局、市卫计委、市市场监督管理局组成联合检查组对全市19家游泳场所进行检查,2019年12月联合省体育局、市应急管理局、市卫计委、市市场监督管理局对8家滑雪场进行监督检查,抽查比例达到100%。

  四、完善重大决策事项机制,实现行政决策科学化、民主化、法治化。

  着力推进重大决策合法性审查机制,对于重大决策组织集体讨论,适时跟踪重大决策实施效果并进行评估。努力建设重大决策征求意见制度,对于涉及群众切身利益决策要征求社会意见,充分发挥我局聘用的法律顾问专家作用,着手建立重大决策社会稳定风险评估机制。坚持重大项目实施、重大资金使用等由局中层及以上干部组成的局务会,对每个项目进行集中讨论通过。

  五、全面提高行政机关工作人员依法行政能力,严格规范公正文明执法。

  严格落实学法制度,制定全局2019年度学法计划,采取多种方式坚持学法,提高工作人员法治能力。

  在执法规范方面,制定张家口市体育局行政处罚裁量基准制度,并严格按照标准落实执行,在对县区游泳馆及滑雪场检查过程的同时对本部门本系统行政执法工作进行监督检查,根据市安委办印发的《张家口市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》探索建立守法信用记录制度,严格执行行政执法人员持证上岗制度,在每次安全检查中坚持持证上岗,并新增执法人员13名,组织我局新增执法人员和已有执法证件人员参加线上法律教育培训,均以80分以上成绩通过。努力健全行政执法与刑事司法衔接机制,按要求在网络上报执法检查情况,积极落实重大行政处罚备案制度,完善行政执法过错责任追究制度。

  六、强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。

  建立机关内部及体育系统权力制约机制,加强对二级运动员、二级社会体育指导员、二级裁判员的审批、公示、管理。建立健全维护群众利益制度,加强行政复议能力,设立行政复议室,并对行政复议工作流程进行网络告知,积极受理行政复议案件,认真履行行政应诉职责。

  回顾2019年依法行政工作,我局虽然取得了明显成效,但与党的十九届四中全会要求相比,与建设法治政府、推进依法行政的目标相比,还有一定差距。在新的历史起点上,我局将紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在市委、市政府领导下,牢牢把握依法行政主线,为张家口体育工作做出更大贡献。

                                             张家口市体育局         

                                                             2019年12月26日                       

  张家口市体育局办公室                                                       2019年12月26日印发

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